7月26日，国家发展改革委发布《关于进一步完善分时电价机制的通知》（以下简称通知），要求：持续深化电价市场化改革、充分发挥市场决定价格作用，形成有效的市场化分时电价信号。在保持销售电价总水平基本稳定的基础上，进一步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供支撑。

 （来源：电力市场那些事儿 作者：郎木晨烟）

通知要完善的是目录电价，即政府指导价。国内虽然放开了售电市场，但零售价格仍然基于目录电价的，因此，分时电价完善对于市场化用电同样具有重要的意义。

通知提出完善峰谷电价机制，包括：科学划分峰谷时段、合理确定峰谷电价价差、建立尖峰电价机制、健全季节性电价机制。以上工作，有些省份已经先行一步。

1.科学划分峰谷时段

1）2019年，青海省发改委印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》，提出：完善峰谷电价形成机制。建立峰谷电价动态调整机制，进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围，……完善居民阶梯电价制度，推行居民峰谷电价。

2）2020年11月27日，山东发改委出台《关于山东电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》，对现行工商业及其他用电峰谷分时电价时段进行调整，结合山东电力现货市场的供需动态情况，对现行工商业及其他用电峰谷分时电价时段进行优化：

12:00-13:00由平段电价调整为低谷电价；

11:00-11:30由峰段电价调整为平段电价；

14:30-16:00由平段电价调整为峰段电价。

6-8月实施的尖峰电价时段，

10:30-11:30调整为10:00-11:00。

3）2021年3月，新疆发改委发布《关于调整销售电价分类适用范围的通知》，其中，对峰谷时段调整为：

4）今年，江苏要求根据央视1套每晚19点新闻联播节目后天气预报发布的南京次日最高温度为基准，对峰谷时段和价格进行动态调整：

7月15日至8月31日，日最高气温达到或超过35℃时，……，下午14:00—15:00，由平段电价调整为峰段电价，并每千瓦时加价0.10元。其他时段相应调整为：峰段：8:00—10:00，11:00—12:00，19:00—22:00；平段：12:00—14:00，15:00—19:00，22:00—24:00；谷段：00:00—8:00。

2.合理确定峰谷电价价差

通知要求，上年或当年预计最大系统峰谷差率超过40%的地方，峰谷电价价差原则上不低于4:1；其他地方原则上不低于3:1。

2021年执行的江苏电网销售电价中，峰谷价差均较以往有所增大，如下表所示。

以10kV以下工业用电为例，峰谷价差由原来的3.42扩大到3.99。同时，在整体电价下调的前提下，所有电压等级峰谷差的绝对数值均有所增加。

3.建立尖峰电价机制

上面提到的山东峰谷电价调整部分，就有涉及尖峰电价的部分。

江苏的尖峰电价机制也已建立，并且通过尖峰电价增收的资金是需求响应补贴支出的来源。今年，该省对尖峰电价规定如下：7月1日至8月31日，按现行尖峰电价政策执行，即日最高气温超过35℃（不含）时，上午10:00—11:00，在峰段电价基础上每千瓦时加价0.1元。

通知提出：各地要结合实际情况在峰谷电价的基础上推行尖峰电价机制。尖峰时段根据前两年当地电力系统最高负荷95%及以上用电负荷出现的时段合理确定，并考虑当年电力供需情况、天气变化等因素灵活调整；尖峰电价在峰段电价基础上上浮比例原则上不低于20%。

相比江苏的现行政策，通知规定的更为科学、全面，且尖峰电价浮动比例也更大。

对应尖峰电价，为了提高谷段可再生能源的消纳比例，通知提出深谷电价的概念：热电联产机组和可再生能源装机占比大、电力系统阶段性供大于求矛盾突出的地方，可参照尖峰电价机制建立深谷电价机制。强化尖峰电价、深谷电价机制与电力需求侧管理政策的衔接协同，充分挖掘需求侧调节能力。

各地销售电价

根据国家发展改革委《关于核定2020～2022年省级电网输配电价的通知》（发改价格〔2020〕1508号）要求，各省于2020年底~2021年初，对输配电价进行调整，并对应公布了最新的销售电价。两个例外是广东和河南，销售电价是2019年调整的。

1.北京

2.天津

3.河北（冀北） 

4.河北（南网）  

5.山西 

6.蒙西 

7.蒙东

8.黑龙江  

9.吉林 

10.辽宁 

11.上海 

12.江苏  

13.浙江  

14.山东 

15.安徽  

16.福建

福建省的销售电价比较复杂，基本按设区市来指定，厦门和莆田一样（是否因为地域小？）。

17.江西 

18.河南 

19.湖北 

注:

1.居民生活用电价格含农网还贷资金2分钱、大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱、可再生能源电价附加0.1分钱，共2.72分钱。 

2.工商业及其他用电(单一制和两部制)价格含农网还贷资金2分钱、大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱、可再生能源电价附加1.9分钱，共4.52分钱。

3.农业生产用电(农业排灌用电除外)价格含农网还贷资金2分钱。

4.抗灾救灾用电价格按表列分类电价降低2分钱执行。

湖北省销售环节峰谷分时电价方案(2021年1月1日起执行)

执行范围：

湖北电网用电容量在100千伏安及以上的工商业及其他用电(单一制和两部制)执行峰谷分时电价，商业用电和机关、部队、学校、医院、城市公共照明等非居民照明用电除外。电热锅炉、冰(水)蓄冷空调等电储能用电执行峰谷分时电价。国家和湖北省现行政策文件对峰谷分时电价实施对象另有单独规定的按规定执行。时段划分：    尖峰时段：20:00~22:00（共2小时）；    高峰时段：9:00~15:00（共6小时）；    平    段：7:00~9:00、15:00-20:00、22:00-23:00（共8小时）；    低谷时段：23:00~次日7:00（共8小时）。分时电价差：基础电价：同期湖北省电网销售电价表所列电度电价，扣除政府性基金及附加，作为峰谷分时电价计算的基础电价。平段电价：基础电价+政府性基金及附加；尖峰电价：基础电价×180%+政府性基金及附加；高峰电价：基础电价×149%+政府性基金及附加；低谷电价：基础电价×48%+政府性基金及附加。  

20.湖南 

21.重庆 

22.四川

23.西藏 

24.陕西 

陕西销售电价分为榆林地区和其他地区。

2019年，陕西发改委下发的榆林电网销售电价为：

25.甘肃

26.宁夏

27.青海 

销售电价中所含政府基（资）金、附加如下：

（1）除贫困县农业排灌用电外，均含国家重大水利工程建设基金每千瓦时0.1125分。

（2）除农业生产（含贫困县农业排灌，下同）用电价格外，均含水库移民后期扶持资金每千瓦时0.14分。

（3）除农业生产用电外均含可再生能源电价附加，其中：居民生活用电0.1分，其他用电1.9分。

峰谷时段的划分：每天用电时间分为高峰、低谷、平段三个时段，每个时段各为8小时。高峰：9:00-12:00 18:00-23:00；低谷：0:00-8:00； 其余时间为平段。

对100千伏安及以上的一般工商业用户用电，不执行两部制电价，按100千伏安以下用户用电价格执行。

28.新疆

2019年，新疆发改委调整了一般工商业及其他类的销售电价：

2020年，新疆发改委调整了大工业峰谷分时目录销售电价： 

29.广东 

广东最新的销售电价政策是2019年4月出台的，按地区制订。

30.广西

31.云南 

32.贵州 

33.海南